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瞭望重磅|全面梳理中国改革开放40年路径方略

马德里时间:2018-12-15 15:57| 佚名| 评论: 0|原作者: 《瞭望》新闻周刊记者|来自: 《瞭望》新闻周刊

◆从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”从重在缩小“发展落差”到重在发挥“制度优势”从奋力谋求“总量增长”到全面聚焦“高质量发展”从局部摸索“破冰突围”到系统协调“全面深化”从皆大欢喜到利益深刻调整◆从 ...

◆ 从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”

从重在缩小“发展落差”到重在发挥“制度优势”

从奋力谋求“总量增长”到全面聚焦“高质量发展”

从局部摸索“破冰突围”到系统协调“全面深化”

从皆大欢喜到利益深刻调整

◆ 从“打开国门”到“走近世界舞台中央”

中国融入经济全球化程度空前,改革开放进入内外深度融合期

中国方案、中国智慧对世界吸引力空前增强,改革开放进入全球共建共享期

中国空前接近世界舞台中央,改革开放进入大国角力艰难调整适应期

◆ 从“赶上时代”到“引领时代”

◆《瞭望》新闻周刊记者历时3个多月,行程数万里,深入全国12个省、自治区、直辖市,采访党员干部、专家学者、企业人士和各界群众近500人,总结改革开放的经验启示,研判改革开放的全新态势,梳理改革开放再出发的民心期盼



1978~2018闯关辟路强起来

文/《瞭望》新闻周刊记者



  一枚手印的力量可以有多大?


  1978年的安徽小岗村,村民严宏昌与17位农民兄弟,按下18枚红手印,将土地承包到户,释放出中国改革开放的初始动力。


  一次会议的影响可以有多深远?


  1978年,党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕,中国的命运由此开始发生翻天覆地的转变。民之所望,改革所向,每一轮大发展大飞跃,都来自于深化改革和扩大开放的突破。



  一个口号可以有多响亮?



  “发展才是硬道理”——凭着“敢为天下先”的勇气与魄力,深圳这个昔日的岭南渔村如今已成长为人口过千万的现代大都市。



  从18个“红手印”拉开中国农村改革大幕,到深圳特区“杀出一条血路”;从改革开放后第一张个体工商业营业执照,到简政放权中封存公章;从鸡毛换糖的个体户到世界500强企业;从一颗高铁螺丝钉也要从国外进口到国产大飞机飞出“中国速度”……




▲ 12月10日,世界最大跨度铁路拱桥大瑞铁路怒江四线特大桥钢桁拱合龙

  40年间,中国已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,改革开放塑刻出中国的崭新面貌,各行各业的累累硕果正是“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的最好注脚。

  “历史,总是在一些特殊年份给人们汲取智慧、继续前行的力量。”在改革开放40周年之际,《瞭望》新闻周刊记者历时3个多月,行程数万里,深入全国12个省、自治区、直辖市,采访党员干部、专家学者、企业人士和各界群众近500人,总结改革开放的经验启示,研判改革开放的全新态势,梳理改革开放再出发的民心期盼。

从“杀出一条血路”

到“闯出一条新路”

40年前改革开放是在思想僵化、体制固化的重围中“杀出一条血路”,而今天以习近平同志为核心的党中央所领导的全面深化改革,是着眼于新形势下改革开放的重要性和艰巨性,在以往的基础上“闯出一条新路”

  1978年,改革开放的一声春雷震响在古老的东方,将沉睡的中国唤醒。

  当时的安徽小岗村还是一片“泥巴房、泥巴床,泥巴锅里没有粮,一日三餐喝稀汤,正月出门去逃荒”的光景。

▲ 1981年,部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影(资料照片)


  穷思变,变则通。一个冬夜,小岗村18户村民聚集到村民严立华家中,偷偷按下手印,联名签订了分田和包干到户的契约。“当时没有吃没有穿,不改革只有死路一条。”当年“大包干”带头人之一的关友江老人回忆说。


  关友江他们当时并未意识到,这份小小的契约,改变了分配方式,从一个小村庄启动了生产关系调整,极大释放了蕴藏在每个人身上的生产力,撬动起一场大变革。

▲ 1978年冬,18位农民按下红手印的“大包干”契约(资料照片)


  一年后,“大包干”带来实实在在的变化,生产队大丰收,全年粮食产量由原来的1.5万多公斤猛增到6万多公斤。“以前从没向国家交过公粮,那年不仅交了,还还清了贷款,这是我们做梦都不敢想的事。”关友江说。


  小岗村的星星之火,迅速燎原全国。到1984年底,全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制,人均粮食拥有量达到800斤,基本解决温饱问题。


  在按下红手印的这一刻,小岗村的村民们并不知道一场深刻影响和改变中国的变革正在发生。1978年底,党的十一届三中全会召开,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,中华巨轮驶入历史新航道。


  1979年1月,一份关于香港厂商要求回广州开设工厂的来信引起了邓小平同志的注意。他敏锐地意识到,这是利用外资的一个很好的办法,当即在这份来信摘报上批示:“这件事,我看广东可以放手干。”


  三个月后,中央工作会议期间,中共广东省委第一书记习仲勋在发言中提出,要利用毗邻港澳的有利条件,实行特殊政策和灵活措施,加快对外开放和经济发展。在听取中共广东省委关于试办出口加工区的汇报后,邓小平指示:“杀出一条血路来。”


  次年8月21日,五届全国人大常委会第十五次会议决定:批准国务院提出的在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门设置经济特区的建议。会议同时批准了《广东省经济特区条例》,完成了设置经济特区的立法程序。


  经济特区由此诞生,中国打开了对外开放的窗口,迈开了走向世界的第一步。

▲ 1990年12月,上海证券交易所正式营业。办理股票账号登记手续的上海市民在交易所门前排起了长队 柳中央 摄


  从农村发轫、向城市推进,改革与开放促动向前;设立经济特区,开放沿海港口城市,中国经济进入世界经济大循环……40年来,改革开放令中国社会活力和创造力喷涌而出,并演化成推动制度变革的强大力量。中华大地上的巨变不断刷新着人们的想象力,也改变世界对中国的认知。


  40年风云激荡,每一轮大发展大飞跃,都起始于深化改革和对外开放的重大突破;40年栉风沐雨,每一次释放深层发展动力,都依靠党带领全体人民坚定不移深化改革、扩大开放。


  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举全面深化改革的大旗,经济、政治、社会、文化、生态、党的建设、国防军队等各个领域改革全面推开;面对经济发展转轨和复杂外部环境,经济体制改革紧紧围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,社会主义市场经济体制加快完善,全面开放新格局加快形成。


  2017年底,全国市场主体数量达到1亿户以上;国有企业资产总额达183.5万亿元,民营企业数量超过2700万家;制造业总量连续多年稳居世界第一……中国特色社会主义市场经济闯出了一条新路。


  回眸40年,正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上所指出的,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。


  在历时3个多月的调研采访中,数百名来自社会各界的干部群众纷纷结合自身感受,对比了改革开放所面临的形势和环境的变化。受访者普遍认为,40年前改革开放是在思想僵化、体制固化的重围中“杀出一条血路”,而今天以习近平同志为核心的党中央所领导的全面深化改革,是着眼于新形势下改革开放的重要性和艰巨性,在以往的基础上“闯出一条新路”。


  新时代改革开放在发展的阶段特征上出现了历史性转变。



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